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采编人员明年初迎国考新闻出版广电总局门立军农涛解读dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 18:15:25 阅读: 来源:压接机厂家

采编人员明年初迎“国考” 新闻出版广电总局门立军、农涛解读

国家新闻出版广电总局新闻报刊司副司长门立军、国家新闻出版广电总局新闻报刊司新闻业务处处长农涛做客人民网传媒沙龙,对培训和考试情况予以详细解读。

以下是文字访谈实录:

[主持人]:聚焦传媒领域,服务传媒人士。各位网友大家好,这里是人民网传媒频道的传媒沙龙栏目。国家新闻出版广电总局日前发布《关于开展新闻采编人员岗位培训的通知》,决定在2014年全国统一换发新版新闻记者证之前对全国新闻单位的采编人员开展岗位培训和考核。今天我们的视频演播间请来两位国家新闻出版广电总局的领导,第一位是国家新闻出版广电总局新闻报刊司副司长门立军。

[门立军]:各位网友,大家好。

[主持人]:第二位是国家新闻出版广电总局新闻报刊司新闻业务处处长农涛。

[农涛]:大家好。

[主持人]:今天我们就想围绕着《通知》聊一聊大家特别关心的问题,首先请门司长先给我们介绍一下,我们为什么要出台这样一个《通知》,它的背景是什么?

[门立军]:总局出台这样一个《通知》,主要是基于以下几种考虑。一个是现行的法规规章有明确的要求,总局原来有一个新闻记者证管理办法,上面有明确的规定,就是说新闻记者证是每五年换发一次,那么各新闻单位在申领和换发记者证的时候都要进行必要的培训和考试。

[门立军]:那么我想从更大的范围来讲,任何一个行业和领域,从业人员都有接受继续教育的必要,提高从业人员的素质。这是一个考虑。第二个考虑,基于提高我们新闻采编队伍自身素质的需要。总体上,我们现在新闻采编队伍素质是很好的。那么我们也不能否认新闻采编队伍存在一些不容忽视的问题,比如有个别的记者理想信念缺失,法规意识比较淡漠,另外一个也缺乏社会责任感,甚至有个别的记者、报刊出版单位、记者站违规从事虚假新闻,有偿新闻,新闻敲诈等非法活动。尽管这几年,我们的行政管理部门不断加强治理,但是新闻采编队伍中违反法律法规的事件还是屡禁不止。

[门立军]:我们加大管理和监管的同时,有必要进一步加强新闻采编队伍的培训,就是说从思想上和认识上解决上述这些违规问题。所以总局想以这次换发2014年新版记者证为契机,开展全国范围的新闻采编队伍的岗位培训,目的还是进一步提高新闻采编队伍的整体素质,督促采编人员更加自觉地履行职责,更加自觉地坚持马克思主义新闻观,树立社会主义核心价值观,遵守有关的新闻出版法规、规章,还有新闻职业道德,更好地为社会主义服务,为人民服务,为党和国家工作大局服务。主要是这样一些考虑。

[主持人]:这个《通知》出来以后,有业内人士就表示这是我们新闻行业中第一次这么大规模的集中的考核,也是集中的大规模的培训,有些人称这是整个新闻业的“国考”,您认为这种说法恰当吗?

[门立军]:业内人士的这种表述,应该说我可以理解。和过去总局,包括原来的新闻出版总署组织的新闻采编队伍相比而言,这次的全国培训和考试更加规范和系统,为了做好这次培训,总局很早就做了比较充分的准备,我们统一制订了培训大纲,编写了培训教材,另外制作了相关的教学片,按照《通知》的要求,我们马上要在规定的时间内统一进行培训和考试。

[门立军]:所以从这个意义上来讲,考试无论是它的规范性、系统性还是参加人员的规模都比过去更加规范了。所以说,我觉得咱们业内有同志称为是“国考”,我们是在向着国家的职业考试做着尝试和有意推进,还不能说是真正意义上的“国考”。我们下一步将借鉴出版专业的职业资格考试,在新闻领域积极推进新闻专业的职业资格考试。通过这个培训工作,我们想由社会化的机构来进行组织,它的考试由国家相关部门进行组织,这样的话可以确保培训考试的质量和水平。

[主持人]:所以说这次我们国家新闻出版广电总局考虑的因素比较多。

[门立军]:对

[主持人]:这次培训的内容是将新闻记者培训教材2013版和刚才门司说的6套6集电视光盘结合起来进行的培训,这样的培训在内容上有怎样的考虑呢?

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[农涛]:这次培训的内容主要依据是组织编写的《新闻记者培训教材2013》,这本培训教材分成四个部分,一个是课程的部分,分成六个专题。第二个部分是关于新闻出版的采编法律法规。第三个部分是关于新闻单位内部一些采编规范制度,这是我们总结全国两千多件内部的管理制度汇总形成的管理规则,也供新闻单位统一参考执行。最后一部分是这次学习内容的练习题,总共600道题,将来考试的内容也从这六百道题当中选取。

[农涛]:这里头最重要的部分就是第一部分,课程部分。我们把它分成六个专题,中国特色社会主义、马克思主义新闻观,新闻伦理、新闻法规、新闻采编规范和防止虚假新闻。这六个专题我们也是主要针对当前新闻记者队伍当中存在的各类问题,工作当中存在的一些突出问题来有针对性的提出来六个专题。比如说中国特色社会主义,我们主要的目的是想让记者了解我们国家的国情,事实上在我们国家做新闻采访工作你不了解中国的基本国情很难很准确的完成你的任务。有份报纸有一句宣传词,在这里读懂中国,读中国很容易,读懂中国很难,我们要很好的认识到底中国是什么样的状况。对于我们现在来讲,中国目前最大的国情就是中国特色社会主义,所以我们从这个角度选取这样一个给新闻记者普及中国基本国情的知识角度拟定这样一个题目,叫中国特色社会主义。它从中国特色社会主义理论、道路、制度、实践以及记者在中国国情中完成采访任务,做了很多阐述,这是很重要的一块,也是我们教材中很突出的专题。

[农涛]:第二个专题是马克思主义新闻观,也是指导我们新闻工作的基本理论。应该讲社会各界,特别是新闻界对马克思主义新闻观这个名词概念很熟悉,但是至于什么是马克思主义新闻观众说纷纭,所以我们这次特意从人民大学请了年轻的学者,专门研究马克思主义新闻观给我们写这部分内容,从马克思主义从产生、发展、创新的整个过程给大家做完整的阐述,讲到马克思主义新闻观里面新闻的真实性、客观性、新闻的时效性,当然也讲到后面的党性原则,党报的理性,很多一系列理论观点,构成了马克思主义新闻观。我想这也是指导我们新闻实践很重要的方法,所以也是很重要的课程。

[农涛]:除此之外,后面四个课程全部是新闻职业基本规范,包括新闻伦理,我们怎么样能够很好履行我们的职责,我们带着怎样一颗职业的心去对待我们的工作,避免出现2011年底出现的联防队员强奸案的类似案件,怎么样避免类似的问题,怎么样避免跟采访对象形成隔阂,怎么样获得采访对象的认可,我们从伦理的角度给大家讲清楚我们这个职业应该怎样开展。

[农涛]:第四个课程是新闻法规,我们认为记者从事新闻采编工作,很重要的一点首先要了解我们有哪些法规,我们法规的规则是什么,那么这个法规里面规定了我们有哪些责任,有哪些义务,我们有哪些权利。比如说我们从事新闻采访工作,为什么能够代表媒体或者代表老百姓去了解这样一个新闻事实,我们的法律依据在哪里?我们这里会从宪法到民法通则,到着作权法,到出版管理条例等一系列法律法规当中去阐述我们新闻记者的基本权利是什么。同时我们应该遵守什么样的义务,从事新闻采访的时候不得损害国家的、社会的,集体的,其他公民的权利,我们怎么做才能符合法律的规定,这是一个基本的法规规则。

[农涛]:第五个课程就是新闻采编规范,主要是讲我们怎么样从事新闻采访工作,我们新闻信息源怎么选取,它从哪来,什么样更合理,更可信,怎么样把握信息源之间的关系。也是请了非常着名的中山大学的年轻学者张志安教授给我们采写这部分内容,为全国性的记者介绍一个新闻记者从事新闻采访工作应该从哪些方面去把握基本规则。

[农涛]:最后一个课程是防止虚假新闻,防止虚假新闻是从新闻采编规范重点突出单列出来,严格意义上讲都是新闻采编规范的重要组成部分,近些年新闻行业中出现虚假问题的问题比较突出,很多都是技术性问题,很多是意识的问题,我们怎么样去避免出现虚假新闻。我们想从六个方面为新闻记者提供比较完善和系统的知识体系,便于大家开展工作,便于大家在工作当中避免出现问题,避免犯各种各样的错误。从根本意义上讲,我们组织编写这样的教材,包括配套制作的6个教学片都是一种系列的专题片的形式,不是一个讲座形式。我们选取了近十年以来最主要的有代表性的一些案例,包括国内的,国外的,希望通过这样一些具体案例让大家去了解和总结这些案例中的教训,包括总结一些好的案例当中的经验,能够很好的为我们新闻记者开展工作,提供一些方面。所以培训课程六个专题的内容主要是这样一个结构。根本目的上是为大家开展工作,提供方便,做服务的。总体是这样。

[主持人]:通过农处的介绍我们大概了解了整体培训的内容,这是一个什么样的体系以及为什么我们要更系统地进行培训。我们从这个《通知》的考核对象中,还观察到一共是有几家,比如说考试的对象有报纸出版单位、期刊出版单位、通讯社、广播电台电视台,包括新闻电影制片厂,以及中央重点新闻网站等新闻单位的所有采编人员。所有的采编人员还包括持有新闻记者证的记者,还有不持有记者证的采编人员,为什么这次单独提出来未持有证的采编人员也要参加这样一个“国考”呢?

[农涛]:是这样考虑的。从根本上来讲,我们希望通过这次培训能够提升我们新闻队伍的整体素质,刚才我讲了六个方面的专题内容。每个内容都是为这些新闻记者做服务的,包括采编人员。事实上,我们国家总共的新闻单位发证的范围6778家,报纸、期刊、出版单位、通讯社、广播电台电视台和六家中央重点新闻网站,共25万持证记者,大部分的采编人员都是持有记者证,除了少部分包括一些个别的单位采编人员没有持证以外,大部分采编人员都是持有新闻记者证。

[农涛]:为什么要对非持证的采编人员也会提出这样的要求呢?因为事实上我们现在非持证的采编人员,也事实上在从事着我们的采编工作。有的是从事内部的版面编辑的工作,也有的是在持证记者的带领之下从事采访工作。多种情况都存在。那么我们想,不管什么原因,这些采编人员都在事实上从事生产新闻的过程中,他们采写的稿子,编写的版面都事实上在向社会传递着各种各样的声音,那么这个传递过程中如果我们的工作不规范,工作有这样的缺失或者那样的缺陷,那么容易导致工作没有做好,所以我们想不仅是持证记者,那些没有持证的采编人员同样也在我们的学习和考试之列。根本目的是要通过这样一次集中的培训和学习契机,整体提高采编人员的素质,而不在于他持证或不持证。目的不在于对一个持证人员的考核,而是在于我们对整个新闻单位整体素质的提高。所以目前把没有持证的人员也列入培训和考试的计划。

[农涛]:这个领域的人员总体数量不是特别多,我们在每年新闻单位的年检当中会很细地分析人员的状况,应该讲在25万持证记者之外,非持证的采编人员我估计在3到5万左右的规模。这些人也是我们新闻生产的重要队伍,怎么样能够让他的工作更加规范,也是我们工作很重要的组成部分。所以同样列入培训的范畴。

[主持人]:这2到3万我们这么看这个数字并不是特别庞大,没有我们想象的那么多。那门司,你觉得我们这2到3万的采编人员没有记者证,如果通过了我们这次大的“国考”,他们是不是就可以申领记者证呢?

[门立军]:如果按照《通知》的规定,考试通过的,申领和换发新版记者证,没有通过的,要进行补考。补考仍然没有通过的,恐怕还要进行相应的新闻采编人员资格考试。我想跟大家说的一点,我们这个培训和考试的目的,不是为了为难谁,要卡住谁。实际上我们还想通过这种培训让大家认真地参加我们单位组织的这样一些培训活动,通过集中学习和自学的方式,来看一看书,总是开卷有益的,我们可以通过这种学习更多地增加知识,更好地了解和掌握新闻传播的一些基本职业规范,这样我们在工作实践当中可以更好地开展新闻报道工作。我想这个事情请大家还是要从积极、正面的角度去加以理解,把它作为一种好事,作为一种提高自身素质的一种动力,不要把它看成是一种压力。

[主持人]:为了考试。

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[门立军]:现在也有同志提出,现在新闻报道任务,尤其是年初任务比较重,学习和工作的时间安排有冲突,但是我想大家还是合理安排好工作和学习的时间,以更加积极主动自觉的姿态去参加培训和考试,不要被动的将其看成是政治任务,这就在理解上有一些偏差。我相信只要大家认真地参加单位组织的培训,认真地学习这本教材,观看相关的教学片,我们都是有把握通过考试的。在这里祝愿大家都能通过这个考试。

[主持人]:门司一直在给我们吃定心丸,大家不要害怕,这个考试主要是为了督促大家多学习,多看书,多了解自己的业务能力,将理论与实际相结合,进行一些总结。对于一些老记者来说,他更关心的,就像您说的我们有几次考试机会,如果考试不合格,是不是原来的记者证就被吊销,没有资格了?

[门立军]:这个问题还是要多从正面理解,我们要以更加积极的姿态去参加这种考试,先不要想着后果。我觉得学习和培训的过程非常重要,我觉得态度决定一切。如果我们以积极主动的态度参加学习、培训,参加考试,我想结果都很满意的。

[主持人]:反正都能差不多过,只要你看书和看光盘。

[门立军]:应该是这样。

[主持人]:我们了解一下现在采编队伍中还会进行一些培训,比如新闻采编从业资格培训,这样的培训也是我们取得记者证的前提,现在采编从业资格的培训和我们现在的培训可能在内容上会有一些冲突,对于这个问题,农处你怎么去界定它,或者去考虑它?

[农涛]:采编人员的资格培训是一个入职的培训,就是上岗之前参加培训,通过考试获得这样一个资格到新闻岗位上工作,是一个入职培训。我们现在正在组织的记者岗位培训是一个在职的继续教育培训,两者的关系,一个是进入队伍的学习要求和在这个队伍中工作学习要求,两个是不一样的。因为我们培训的内容都是基本的新闻理念,新闻的一些基本规则,内容上肯定有相重合的地方,但是我们这次培训的内容和教材是选取了近几年以来新出现的一些情况和新的特点,新的事件,我们结合很多新的案例,因为我们大量的教学内容都是结合案例来给大家介绍的,那么结合新的案例,就在我们身边,甚至在我们同事当中发生的很多实际案例来进行理解和解读。那么这种情况下,我想对大家基本的新闻理念的掌握有一个新的认识。

[农涛]:确实最近几年以来,我们新闻队伍当中新情况、新问题层出不穷,我们面临的发展形势又有很多变化,比如说新闻记者的微博管理,一个媒体的记者怎么样去看待,怎么去更规范地使用自己的微博,这个就是全新的问题,这个问题我们怎么看,怎么认识。这里头肯定有我们原来有的新闻基本理念,比如说你在发微博的时候,首先发出的新闻要准确、真实、客观、公正,发表的议论要符合你作为一个新闻记者的身份的基本要求。从这点来讲,它有全新的内容在里头。还有一些原来的基本理念在里头。我们想通过一些新的案例,新的领域的学习不断巩固和加强基本新闻理念的掌握,它既有相互重合,也有全新的内容。我想对我们中国人来讲,古人说叫温故知新,我们作为新闻记者,也许我们是学新闻专业科班出身,也许不是学新闻专业,不是科班出身,我们是从别的专业转来当记者,那么都存在一个对我们现有的新闻基本理念不断学习和加强学习的过程。我们对于已经学习过的同志,或者专门学新闻的同志来讲,有个温故知新的过程。对于没有学习过的,有一个重新掌握的要求。我想这里头都是相辅相成的,不一定内容重复了,他就必然会很好的掌握。我们主要的内容都是结合近几年出现的新问题、新现象谈的,语言的表述,内容的结构都是时代性很强的一本教材。应该讲这本教材的出版是填补了多年以来新闻记者在职培训缺少教材,缺少大纲的空白,对大家很有帮助的。

[主持人]:我们知道2014年新版记者证发出来,在这之前又要进行大规模的培训和考核,我们是不是以后会形成这样一个惯例,全国会统一的进行采编人员五年一次大规模的考核和培训?

[门立军]:这个事情从更长远的目标来考虑,应该从国家层面建立新闻专业的职业资格考试。我们可以借鉴出版专业资格职业考试,大家知道出版专业资格职业考试,是从2001年总署开始推行的,到现在已经12年了。每年都有,它有统一的培训大纲和培训教材。相关的培训和考试工作都非常规范。

[门立军]:那么新闻专业到目前为止还没有这样一个统一的国家层面的资格考试,我们想从更长远的目标来看,为了提高新闻采编队伍的素质,还是首先要在培训考试方面进一步统一和规范起来。比如说建立国家的新闻专业的职业资格考试,我们每年可以在规定的时间内开展相关的培训。现在我们也正在积极地与有关的部门共同协商来积极推动这件事情,我想培训和考试这样的工作应该是朝着制度化、规范化、科学化的轨道发展。

[主持人]:我们现在说一些细则,整个考试的试卷是由国家新闻出版广电总局统一印制,现在已经出来了,大家了解到有单选题、多选题和判断题,会不会有一些大一点的,我们考试中试卷中占分比较大的,比如论述题、简答题、写作题,会有这种题型吗?

[门立军]:这些问题都会出现,这次考试主要还是单选题、多选题、判断题,主要都是一些客观题。大家可以看一下,刚才农处长介绍了六个专题后面都有相应的练习题,每一部分练习题我们都提供了相关的参考答案,其实这些答案基本上都是单项题、多项题、判断题,大家还是认真看一下,结合自己的工作实际多多吸取一些比较有益的知识。考试的时间一个半小时左右,100道题左右。在时间的安排和题量考虑上都是比较科学合理的。

[主持人]:90分钟一百道题左右,差不多一分钟一道题,还是客观题。主要是注重学习的过程。

[门立军]:对。

[主持人]:大家先不要太注重结果了。总局日前在京也召开了一个会议,部署了人民日报社,新华社等18家新闻主要单位开展新闻人员的考试工作,这些与会人员对开展采编人员的考试工作提出了哪些建议和意见?

[农涛]:这些方面与会的新闻单位更多提出的是建议,比如提出在年底和年初新闻单位采访任务比较重,怎样能够更加科学合理的安排,希望能够给予很好的解答。其实很简单。我们这次培训和考试完全分散在各个单位,由单位自行安排,我想在工作之余由新闻单位自行组织,用业余的时间根据工作的安排,把它安排好,应该不是很大的问题。至于考试时间,也是由18家单位自行安排,也是灵活安排,我们出的考题大概有十套,完全可以分散多次考试进行。比如说准备8次考试,由各个新闻记者自行选择时间,先选择的就先考,选择后面的时间可以后选,可以灵活的掌握。那么考试的时间在两个月之内自行安排完成。这个事先都做了比较充分的考虑。

[农涛]:新闻单位提出另外一些建议,主要是还没有纳入记者证核发范围的新闻网站。比如说一些电台的新闻网站提出,是不是可以考虑进入到这次培训考核当中,我们建议如果各个单位认为工作有需要,完全可以将考核作为单位自己人员加强学习和培训、考核大家学习效果的一项工作来完成。事实上我们也多次强调和反复强调,考试不是我们目的,我们是希望通过培训来提高自己的业务素质,根本目的在这里。会场大家提出一些建议主要是这些方面,总体上大家对这个培训工作还是比较肯定,而且也觉得有必要,通过统一的培训和考核进一步加强队伍的建设。

[主持人]:培训是分到各地培训,考核是两个月之内,各个单位自行安排考试时间,但是必须在两个月时间内完成。

[农涛]:对,我们想全国大概有30万人左右参加培训和考试,30万的培训这个规模非常大,所以我们想了比较简单的方法,就是第一我们出了统一的大纲,编了统一的教材,而且制作了统一的电视教学片,那么在课程标本上我们把内容统一起来,教材和教学片我们免费赠送给每家新闻单位,每家新闻单位可以组织本单位的人集中学习教学片,集中开展学习和讨论,这样有利于大家对内容进行更好的掌握。那么培训就分散到各个单位自己就完成了,可以很好的自己把握节奏。

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[农涛]:那么考试是这样,除中央主要18家新闻单位自己组织考试之外,其他的单位都是由新闻出版行政部门统一组织,中央的单位由原来新闻出版总署的培训中心统一组织,大家报名以后我们选择一个更合适的时间让大家统一进行考试。各省由各省的新闻出版局和各省广播影视局组织考试,所以我们是一个分散培训,集中考试的模式,可以解决30万人参加考试,既保证了培训时间、效率和质量,又同时保证了考核的严肃性,避免在考试当中形式主义,走过场的现象发生。

[主持人]:30万人在不同的地方进行考试,现在我们的《通知》已经发出了一段时间,现在各地的实行情况是怎样的?

[门立军]:应该说这项工作,《通知》下发以后,中央各个单位和各个省对这项工作非常重视,10月10号中央18家新闻单位开完会之后,18家单位普遍成立了培训和考试工作领导小组,制订了方案,报给了新闻报刊司备案。另外会上也领取了培训教材,正在积极进行相关的培训。有些单位还请了一些专家,对教材上的专题进行辅导,免费向全国新闻单位提供一万套培训教材,这些教材已经下发到各个单位手里。各个省也都把《通知》进行转发,积极开展有关培训和考试相关的运作,应该说这项工作正在有条不紊的进行当中。

[主持人]:谢谢门司长。我们想最后请农处给我们透露一下,新版的记者证和老版的记者证有什么不一样的地方?

[农涛]:新版的记者证还在设计当中,还没有完全形成一个固定的方案。但是我想在原有版本的记者证基础之上,我们会增加更多的防伪技术,提供更多的便于查询的方式。比如说我们现在正在考虑把二维码运用到新的记者证当中,通过新闻记者到基层去采访的时候,基层单位要核验记者身份的时候,不需要录入核验,可以通过智能手机拍摄一下直接上网查询到记者网当中的基本信息,了解证件的有效性。所以我们设计的思路和方向,一个是更加具有防伪的性能,第二是更加方便基层群众核验,更加方便记者开展工作,我们是为基层单位服务,为基层老百姓服务,为新闻记者服务的。

[主持人]:感谢今天国家新闻出版广电总局的领导来到人民网访谈室向我们介绍这次“国考”的具体内容,包括我们以后要进行哪些准备,具体的相关细则可能我们还要继续关注《通知》、考试进一步的发展。因为时间关系,我们今天的访谈到这里结束了,感谢各位网友的关注,再见。

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